2013年上半年广西壮族自治区公路工程

质量状况分析报告

一、建设项目总体概况

广西交通工程质量监督站(以下简称“我站”)负责广西全区在建高速公路和路网干线公路（包括国道、省道、县道及建设规模较大的其他地方道路、独立大桥）的工程质量监督工作。2013年1～6月，我站受理监督的在建公路项目53个共约3454.1公里。其中：高速公路项目20个共1870.9公里；路网干线公路项目33个共1583.2公里。

二、质量监督抽查情况

我站的监督抽查工作包括公路工程施工过程中的质量监督抽检和工程交工质量检测，主要内容包括工程实体和主要路用材料的各项质量指标。同时，对各在建项目的质量管理行为、施工工艺、质量通病防治、标准化施工情况等进行检查。

2013年1～6月，我站对负责监督的高速公路、路网工程共53个项目的39项指标和路用材料进行了抽查，共抽检路基工程、路面工程、桥梁工程、隧道工程、安全设施、原材料及产品质量指标数据54332个（组），合格51681个（组），合格率95.1%。其中抽检高速公路质量指标数据22866（组），合格22107个（组），合格率96.7%；抽检路网干线公路质量指标数据31466个（组），合格29574个（组），合格率94.0%。

三、竣工项目质量鉴定情况

    2013年1～6月，我站共组织完成路网干线公路6个项目的竣工验收检测工作，其中鉴定质量等级为优良的为2个，合格的为4个。

    四、质量状况分析

    (一）总体情况

    从我站对在建公路项目39项质量指标合格率的监督抽查统计结果可见，我区在建公路项目的整体质量水平保持平稳态势，39项质量指标抽查总合格率为95.1%，相较2012年下半年小幅波动下降了0.2%。其中高速公路质量指标合格率为96.7%，环比提高了1.3％；路网干线公路质量指标合格率为94.0%，环比降低了1.1％。如图1。

    分析各单位工程质量指标的抽检合格率结果可见，其中路基工程、隧道工程的质量指标合格率基本稳定。桥梁工程质量指标合格率环比大幅提高了6.0%。路面工程、安全设施、建设保证质量指标合格率分别环比降低了2.2%、3.2%、6.6%。如图2。

    从上述数据分析可知，我区2013年下半年应在稳定和持续提高路基工程、桥梁工程、隧道工程施工质量的基础上，大力加强对路面工程、安全设施、建设保证质量的监管和控制。

图1  广西公路工程质量39项抽检指标总合格率对比

图2  广西公路单位工程质量抽检指标总合格率对比

    （二）高速公路项目质量状况

    与2012年下半年相比，2013年上半年我区高速公路39项质量指标的总合格率环比提高了1.3%。其中路基工程、路面工程、隧道工程质量指标合格率基本保持稳定，桥梁工程质量指标合格率环比提高了5.8%，但建设保证质量指标合格率环比降低了9.0%。如图3。

图3  广西高速公路单位工程质量抽检指标合格率对比

1．路基工程

    2013年上半年路基工程的质量保持平稳，质量指标合格率相比2012年下半年降低了0.1%，主要质量指标的合格率均在95%以上。路基弯沉、小桥涵强度指标合格率保持不变，路基压实度合格率环比降低了2.7%。如图4。

    从上述数据和我站历次监督检查的情况均可反映，路基填筑施工环节的质量管理基本到位，质量监理程序基本得到执行，路基工程的质量总体上得到控制。但各在建项目仍不同程度的存在路基填筑局部填土压实厚度超厚、路基填挖结合部处理不规范、涵台背回填不符合要求、土工标准实验和压实度检测频率不足、质检资料真实性不高等质量通病，部分项目的路基附属工程混凝土外观质量不高，浆砌工程的施工质量控制也有待加强。

图4  广西高速公路路基工程质量抽检指标合格率对比

2．桥梁工程

    2013年上半年桥梁工程质量指标总合格率较2012年下半年增长了5.8%。桥梁混凝土的质量保持稳定，关键质量指标墩台混凝土强度和上构混凝土强度的抽检合格率均为100%，桥梁构件钢筋加工和安装的精细化程度显著提高，钢筋保护层厚度和受力钢筋间距合格率分别环比上升了7.6%和9.5%，如图5。

分析上述数据和我站历次监督检查的情况可知，随着标准化施工活动的深入开展，大部分高速公路项目桥梁工程的质量水平有了明显提高，特别是通过推广钢筋集中加工、梁板集中预制和采用各类标准化生产工艺，钢筋加工和安装环节的质量指标合格率显著提高，混凝土外观质量得到提升，混凝土养护和强度、结构尺寸等关键环节的质量也基本可控。但是，也有个别项目对标准化施工重视程度不足，部分质量通病现象屡改屡犯，表现为混凝土外观质量不佳，钢筋安装与加工精度不高，钢筋间距和混凝土保护层厚度指标合格率未得到提高等，在推进施工标准化活动方面仍有提升的空间。

图5  广西高速公路桥梁工程质量抽检指标合格率对比

    3．隧道工程

    相比2012年下半年，2013年上半年隧道工程质量指标合格率下降了0.7%，其中衬砌强度合格率环比增长2.8%，衬砌厚度合格率降低了3.9%。如图6。

    分析上述数据并结合我站历次监督检查的情况可知，大部分高速公路项目的隧道工程地质超前预报和施工监控量测工作开展较好，隧道工程质量总体可控。但是，部分隧道工程在洞身爆破开挖、支护施工、仰拱施工、衬砌施工等工序中存在不同程度的不规范施工行为，对隧道施工监控管理仍需加强。

图6  广西高速公路隧道工程质量抽检指标合格率对比

    4．路面工程

    路面工程的质量水平整体保持平稳，相比2012年下半年，2013年上半年沥青路面弯沉、压实度的合格率均达到100%。基层厚度与强度指标合格率环比降低了5.4%，这主要是个别项目的基层厚度控制不佳，施工精细化水平仍需提高。如图7。

    从我站督查的情况来看，大部分项目的沥青路面各结构层层间连接良好，铺筑压实度、平整度等指标均控制良好，水泥稳定基层成型较好，随着路面标准化施工活动的深入开展，沥青路面的施工水平持续稳定提高，施工工艺日趋标准规范，路面质量总体可控。

图7  广西高速公路路面工程质量抽检指标合格率对比

5．安全设施

    2013年上半年安全设施无抽查数据。

    6．建设保证

    2013年上半年建设保证质量合格率较2012年下半年降低了9%，这主要是因为粗细集料的合格率大幅降低了18.6%，钢筋质量合格率仍为100%。如图9。

    分析上述数据与我站历次监督检查的情况可知，通过推进标准化施工活动，各在建高速公路项目的原材料进场质量控制和保管水平总体得到控制，路用沥青、钢筋质量可控，粗细集料的分隔堆放和防雨措施也较为到位，原材料质量的变异性大大降低。但是，随着我区各类基建工程的快速发展，优质地方材料的供应日趋紧张，地方材料特别是机制砂和碎石的生产加工工艺较为落后，部分高速公路项目使用的地方材料的质量难以满足大规模、高标准施工的需要，地方材料的加工工艺和检验工序亟待标准化和规范化。此外，个别项目的地方材料如粗细集料的进场质量控制不严，堆放零乱，相关质量管理仍有待加强。

图9  广西高速公路原材料质量指标抽检合格率对比

   （二）路网干线公路质量状况

    与2012年下半年相比，2013年上半年我区路网干线公路的质量指标总合格率下降了1.0%。其中路基工程的质量水平保持平稳，桥梁工程质量合格率大幅提高了8.5%，路面工程、安全设施的质量指标合格率分别环比降低了1.8%和3.3%。如图10。

    综合分析抽检数据和我站上半年的监督检查结果可知，路网干线公路项目的工程质量总体可控，部分项目通过开展标准化施工活动，部分单位工程如桥梁工程的工程管理水平和实体质量得到提升。但是，不同路网干线项目的质量水平彼此间差距较大，部分项目的工程质量管理水平仍不够高。

图10  广西路网干线公路单位工程指标总合格率

    1．路基工程

    相比2012年下半年，2013年上半年路基工程质量指标合格率降低了0.5%。路基压实度、小桥涵混凝土和支挡工程砂浆及混凝土强度指标的合格率均为100%，小桥涵主要结构尺寸的合格率也环比提高了3.7%，但支挡工程断面尺寸、排水工程铺砌厚度及断面尺寸等指标的合格率分别环比下降了4.3%和6.9%。如图11。

    分析上述数据和我站历次质量监督检查情况发现，目前大部分项目路基工程的现场质量管理较为规范，路基附属结构物混凝土的质量控制良好。但部分路基施工工序的控制仍不够理想，需要更为有效的长态监管，填石路基的质量通病问题较为普遍，对“三背”回填工艺的控制也不够严格。此外，路基附属工程的施工质量水平未得到根本性提高，标准化施工水平不高。

图11  广西路网干线公路路基工程质量指标合格率对比

2.桥梁工程

    2013年上半年桥梁工程质量指标合格率较2012年下半年提高了8.5%。桥梁混凝土浇筑质量控制较好，关键指标上部混凝土强度和墩台混凝土强度指标合格率均为100%。构件混凝土浇筑的精细化水平也有所提高，上下部结构尺寸、墩台垂直度、桥面宽度厚度横坡等指标的合格率均达到100%。钢筋加工和安装的精度也有所提高，钢筋保护层厚度的合格率环比增长了12%。如图12。

    通过不遗余力的推进标准化施工活动，路网干线项目桥梁工程的质量水平较以往有了较大幅度的提高，桥梁结构混凝土的强度得到控制，关键工序如地基承载力、桩基水下灌注质量、钢筋原材料质量、结构预应力张拉等的施工控制也基本处于受控状态，施工标准化、精细化程度大幅提高，但个别项目桥梁的预应力张拉记录失真，真空压浆工艺普遍未能贯彻落实且缺乏科学检测手段，桥面铺装未按设计进行防水处理。伸缩缝安装控制不严，支座安装质量不高。

图12  广西路网干线公路桥梁工程质量指标合格率对比

    3．隧道工程

    2013年上半年隧道工程无抽检数据。我站在督查中发现，大部分隧道工程落实了超前地质预报，开展了施工监控量测。但部分隧道锚杆数量和长度施工控制偏差大，未注浆或注浆欠饱满，部分项目对隧道质量监控缺乏科学的检测手段，对隧道防水的重视程度不高，二衬完成后有渗水现象。

4．路面工程

    路面工程的质量指标合格率环比降低了1.8%。沥青路面弯沉和混凝土路面强度的合格率均接近100%。沥青路面压实度的合格率环比提高了4.4%，路面厚度和路面基层强度与厚度指标合格率小幅波动。但是，路面施工精细化程度总体仍有待提高，路面功能性指标如路面平整度、混凝土板相邻高差、路面抗滑指标的合格率分别环比降低了6.4%、14.4%和20.2%。如图14。

    分析上述数据和历次抽查情况均发现，路网干线工程路面工程总体质量受控，大部分项目沥青路面压实度和混凝土路面强度控制良好，符合规范和设计要求。但也有个别项目沥青路面施工工艺控制不严，出现了用油量偏差大、配合比控制不严、压实度控制不均匀等现象。个别项目混凝土路面钻芯劈裂强度变异系数大，施工工序衔接和高温天气养护等方面控制不到位，早期损坏现象多。

图14  广西路网干线公路路面工程质量指标合格率对比

5．安全设施

2013年上半年路网干线公路安全设施质量指标抽查总合格率较2012年下半年下降了3.3%。安全设施原材料的质量可控，混凝土护栏强度合格率达到100%，立柱壁厚度合格率基本不变。但是，安全设施的施工质量水平不高，护栏横梁中心高度、波形板厚度、标志板净空的合格率分别环比降低了6.3%、6.6%和1.8%。如图15。

图15  广西路网干线公路安全设施质量指标合格率对比

6．建设保证

    2013年上半年路网干线公路建设保证无抽检数据。从我站历次检查情况可以看出，大部分路网干线项目的钢材、水泥、沥青等原材料进场质量控制较好，但地方材料进场控制不严，砂石材料级配不良、石粉含量过大的情况时有发生。

    五、存在主要问题及原因

    依据上述抽检数据并结合我站历次监督检查的情况可知，2013年上半年我区公路工程的总体质量基本可控，通过深入开展标准化施工活动，大部分在建公路项目的建设管理水平和工程质量水平有了不同程度的提高，特别是桥梁施工标准化和精细化水平较以往有了根本性的改变。但是，通过督查仍发现存在一些问题。

    （一）个别项目的有关从业单位未认真落实质量责任，质量管理欠精细，质量制度措施执行力度不够，质量安全保证体系运转欠顺畅，对质量问题或缺陷整改治理工作不够重视，项目整体质量水平有待提高。

    （二）部分项目在推进标准化施工活动方面认识不足，偏重于场站建设，反而在更为重要的施工现场管理标准化、工序执行标准化方面投入不高，推进不力，这主要与这些项目投入的管理技术力量和资金不能满足标准化施工的需求有关。

   （三）一些项目对混凝土质量通病的防治重视不够，未能采取切实有效的措施认真开展混凝土质量通病治理工作，地方材料进场质量把关不严、混凝土外观欠佳等质量通病在部分标段仍不同程度的存在。

   （四）上半年我区雨水较多，部分路基填土因此未得到充分晾晒，这也是导致路基压实度合格率下降较多的原因之一，路基填筑质量的监管有待加强。

   （五）部分监理和试验检测工作比较薄弱。有些项目监理未认真履行职责，未严格履行工序质量程序，对现场质量监管不严。有些项目的试验检测人员数量不足、业务水平不高、工作责任心差，更换频繁，试验检测工作指导、控制工程质量的作用没有得到充分发挥。

六、下一步监督工作重点

    针对以上存在的问题，我站将以持续推进标准化施工活动为契机，在今年下半年，大力推进标准化建设、平安工地建设、典型示范工程建设和创亮点工程建设等活动向深度、广度开展，并从以下几方面做好质量监督工作，最大限度的履行政府监督职能，确保我区公路工程质量的稳步提高：

（一）坚定不移的开展和深化标准化施工活动

     我站将督促高速公路项目全面落实和深入标准化施工的要求，对其它等级公路则鼓励和督促其积极推行标准化施工，从而全面提高在建项目的质量管理水平，建立标准化施工和质量通病治理长效机制，全面推进现代工程管理，确保我区公路管理水平上台阶。

（二）加强和改进工程质量监理工作

加强对监理行为的监督，纠正监理不规范等不良行为，促进监理认真履行职责，严格执行监理程序，使各道工序的质量自始至终处于严格监控状态。

（三）规范和提高试验检测工作质量

     规范试验检测市场，大力发挥试验检测在质量保证体系中的作用，维护试验检测的独立性和公平、公正性，提高试验检测结果的科学性、可靠性和可信性。

（四）突出重点，抓好安全生产监管工作

针对我区目前建设项目多、规模大、桥隧比大的特点，抓好防范较大以上事故这项安全生产的中心任务，加大对施工现场的监管力度，形成严密的防控体系，加强对施工难度大、危险性强的作业项目的防控保护措施。

（五）推进市场诚信体系建设

充分发挥信用评价体系的约束和激励作用，以信用管理为有效管理工具，进一步规范施工、监理、试验检测单位的建设行为。

（六）加大监督执法力度

针对我区目前建设项目多、规模大、桥隧比大的特点，加大监督巡查力度，督促相关从业单位对发现的问题认真落实整改，提高项目的质量管理水平，杜绝桥隧重大质量事故的发生，实现各个建设项目达到路基稳定、结构可靠、路面舒适、环保安全的目标。

广西壮族自治区交通工程质量监督站

二０一三年七月十日